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今年以来，北京市纪委监委驻市公安局纪检监察组党委坚持守正创新、先立后破，提出“转观念、打基础、重预防、建机制、强素质”“十五字”总思路，锚定构建公安监督执纪新格局的前进方向，推动在治理理念、制度刚性、工作质效、能力状态上的全面跃升，协助市局党委抓好全面从严管党治警，纵深推进正风肃纪反腐，加快走出新时代北京公安纪检高质量发展之路。
驻市公安局纪检监察组举行升旗仪式。贾荜璋 摄
找准定位 “四方布局”强统筹
准确把握派驻机构职能定位，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，盯住重点人重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，坚决防止监督泛化、靶向偏离。
政治统领，专责监督全面融入公安业务。以“两个维护”统揽政治监督，年初制定纪检工作要点、维护首都政治安全专项监督方案，围绕捍卫制度、落实决策、履职尽责、行使权力等情况开展监督，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就及时精准有效地跟进到哪里。紧盯“一把手”、冲着班子去，压紧责任链条，全面列席局属46家单位党委会，聚焦“第一议题”制度落实、“三重一大”决策等，掌握第一手资料和驻在单位真实情况，实化会后报告，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
格局统筹，做实“大数据+大监督”模式。针对公安队伍人数多、规模大、风险点多，搭建“1+5+N”大监督体系，牵动政工、巡察、督察、审计、法制等5家综合监督部门，以及“N”个条线警种和检法机关，整合执法质量考评、12345接诉即办、12389投诉、司法文书等监督数据和业务数据，建立涵盖公安业务全流程和队伍管理全要素的大监督数字平台，统筹监督力量，打破信息壁垒，为“一把手”画像、各单位政治生态分析研判提供精准支撑，实现机制协调贯通、监督成果共享。
标准统一，提升规范化法治化水平。编写《北京公安纪检监察工作规定》，以“工作手册”的形式规范日常监督、信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等工作。建立信访举报和问题线索统一管理、派出所“一把手”问题线索统一提级办理、案件统一审理的“三统一”工作模式，提高执纪质效，统一证据标准，精准定性量纪。
力量统驭，优化全局纪检监督队伍管理使用。调整完善内设机构职责，做精做强监督专业力量，形成新型公安纪检运行模式。突出“并肩攻坚、集团作战”，打破处室壁垒，集中优势力量，高质完成执纪办案、警示教育基地建设等急难险重任务。坚持“上下联动、左右协同”，全局纪检部门一盘棋，充分发挥抵近监督、嵌入监督等优势，有力形成监督合力。
固本强基 “五大理念”创动能
理念一新天地宽。把握新时代从严管党治警形势任务变化，转变传统纪检工作理念，将一系列新观点新理念融入监督执纪当中，成为管根本、管长远的科学指引。
树牢全周期管理理念。贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，更加注重常态长效防范和治理腐败，对公安工作开展内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的监督，打造“事前看方案、事中看执行、事后看效果”的工作常态，针对某违规线索，高效完成审查调查、案件审理、处分执行、警示教育、履责提示等工作，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
树牢溯源治理理念。坚持从源头看、从根子治，转变“就案办案”固有思维，组织专题警示教育会、制播专题警示教育片，针对查办案件和监督检查中发现的制度漏洞，剖析问题成因，提出针对性对策建议，制发纪检监察建议函65件、“一把手”履责提示单108件，推动建立管理民警异地任职等系列规范性制度，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
树牢预防为先理念。坚持早发现、早预警、早处置，创新“三会两书一警示一做法一建议”等“3+2+N”机制，突出“一月一专题”警示教育，打造“警鉴”警示教育品牌，自主制播《破局》《赌输的青春》《学党纪 慎用权》等警示教育片9部，组织市公安局全体民警观看，以身边事教育身边人，持续营造北京公安崇廉拒腐的清风正气。
树牢数字赋能理念。突出大数据赋能实战，研发“数字纪检平台”，实现执纪办案“数字化”、平台应用“全局化”、数据积累“整合化”。推进聚焦“大监督、考核质效、协办工作、人机交互、保密安全”五大维度的“二期”建设，全面打造实战管用的智能平台。
树牢“六懂六能”复合型人才培养理念。抓好纪检监察“后继有人”根本大计，着力培养既懂纪检业务又懂公安业务、既懂党纪党规又懂法律法规、既懂传统手段又懂科技赋能、既能干好本职又能牵动“条线”、既能执纪办案又能分析研判、既能发现问题又能推动建章立制的“六懂六能”复合型人才，组织纪委书记、青年骨干培训班，面向全局遴选干部、交流轮岗，创新打造“莲花池畔”“青廉有约”主题沙龙等党建品牌，蓄好蓄足纪检人才“一池活水”。
贯通融合 “三项任务”促长治
一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，贯通惩腐、治理、警示“三项任务”协调融合，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
高效破局促进惩腐纵深推进。坚持“办案就是监督”，深化落实“三统一”机制，坚持小案“快进快出”、大案查深查透，新收问题线索、深挖“案中案”、线索查实率、立案及线索核查周期、审查调查周期实现了“三升两降”的良好效果。持续加强“惩”的震慑。严肃查处对抗组织审查、履行全面从严治党主体责任不力等违反政治纪律问题，确保队伍忠诚可靠。坚决整治具有公安特点的行业性、系统性、地域性顽瘴痼疾，开展重大活动安保、违规查询公民个人信息等十大专项监督，全面释放“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲”的鲜明导向。
分类施策促进治理长治长效。突出“一把手”精准画像，从政治监督、评议评价、融合监督等多维度建立评价标准。以主体责任“牛鼻子”为牵引，创新制发“一函一单”，指导两级纪检部门通过列席党委会、日常监督、审查调查等监督执纪工作，向“一把手”和班子成员、党组织作出履责提示。超常规推进集中整治，问堵点难点、问工作良方、促提质增效、促风险化解，复查复核12345接诉即办工单324件，设置“案件问询二维码”，畅通报案反馈渠道，推动窗口单位场景化制作群众办事指引，跟进监督夏夜治安巡查宣防行动，推动清理安全隐患9000余个，化解矛盾纠纷3700余件。
精准滴灌促进警示入脑入心。建成北京公安第一个反腐败斗争专门警示教育基地，举办党纪学习教育专题展，分层分类组织全警开展针对性警示教育，市局领导班子、局属单位“一把手”、班子成员、内设机构正处职“一把手”、派出所所长参观率达到“五个100%”。系统梳理法制系统强制措施审批、交管系统窗口办证、人口系统户政管理以及基层行政管理等各领域警种违纪违法案件，推动“个案”向“类案”聚焦。开展“定制式”警示教育展和“流动式”纪法宣讲课，持续提升警示教育匹配度和针对性。
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