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聚焦未成年人实施危害国家安全行为
《反间谍法》普法提示（六）
国家安全部微信公众号曾先后发布《小心！披着羊皮的狼》《当心！境外黑手正伸向未成年人》等文章，披露了多起未成年人实施危害国家安全行为的典型案例。相关案例反映出近年来在境外间谍情报机关拉拢策反下，未成年人实施危害国家安全案件呈增加的趋势，需引起社会高度重视。
未成年人危安案件的主要特点
易受到勾连发展。未成年人常活跃在各大网络平台，由于心智尚未成熟、防范心理不强，易被境外势力锁定目标。近年来，境外间谍情报机关不断加强对我境内人员渗透拉拢，对未成年人实施无差别网络勾连作业，以游戏、旅游、摄影等极具迷惑性的名义，一步步将其引入预设圈套，继而诱使未成年人实施危害国家安全行为。
易形成团伙作案。未成年人社会经验较为欠缺，出于哥们义气、人多壮胆等原因，在被勾连策反后，还可能会主动物色发展身边的同学朋友共同实施危害国家安全行为，事后共同分赃享乐，极易出现传销式群体扩散趋势，往往涉案人数多、影响危害大。
易造成严重危害。未成年人人生观、世界观尚未成形，判断力辨别力较为欠缺，对危害国家安全行为及法律责任缺乏明确认知。在情感和利益诱惑下，未成年人可能会盲目按照境外间谍情报机关指示实施危害国家安全行为。国家安全机关工作掌握，未成年人网勾发案率较成年人更高，凡是境外间谍情报机关指明拍摄的涉密目标区，大部分被网勾的未成年人都不计后果如实拍摄，且单次报送涉密照片达数十、上百张之多，对我国家安全构成威胁。
未成年人实施危安行为的原因分析
从相关案例看，造成未成年人实施危害国家安全行为的原因主要有以下四个方面：
缺乏国家安全意识。涉案未成年人普遍对国家安全没有清晰认识，不了解、不掌握国家安全知识和有关法律常识。仅极少数涉案未成年人能够意识到自身行为涉及危害国家安全，并主动终止活动、主动投案、说明情况。多数未成年人对间谍行为缺乏明确判断，甚至自恃不够刑事责任年龄，对国家安全不敬畏、不知止。
家庭教育引导缺失。涉案未成年人中，有一部分因其家庭教育中存在不想管不会管管不了等问题，导致案件发生。更具危害的是，部分案件中监护人直接参与、指导未成年人从事危害国家安全行为，致使未成年人步入违法犯罪深渊。
学校教育管理缺位。涉案未成年人所在的学校普遍存在法治教育和国家安全宣传教育不足等问题。在部分案例中，学校对未成年人过早弃学干预不力，未能有效担负起教育管理的责任。
网络保护存在盲点。网络是境外间谍情报机关工作人员策反发展未成年人的主要渠道。当前，部分网络软件缺少对未成年用户的平台准入与行之有效的使用保护机制，同时在安全审核制度上存有漏洞，致使境外间谍情报机关有机可乘，对未成年人实施网络勾连。
保护未成年人是全社会共同的责任
强化未成年人危害国家安全犯罪预防和治理，事关国家和民族未来，是维护国家长治久安的必然要求。国家安全机关将会同有关部门一道，与家长、学校和社会各界通力协作，强化未成年人反间防谍意识，形成预防未成年人实施危害国家安全行为的工作合力，全方位保护未成年人健康成长，筑牢国家安全的人民防线。
教惩结合，加强未成年人保护。针对未成年人危害国家安全案件，国家安全机关将坚持以教育挽救为方针，对涉案未成年人进行教育、感化，促使其认罪悔改，防止造成更大危害，实现政治效果、法律效果、社会效果高度统一。
以案释法，加大宣传教育力度。国家安全机关将会同有关部门一道，以案说法、以案析理，加强国家安全宣传教育。广大人民群众也可通过国家安全部官方微信公众号、头条号、人民号、强国号，学习国家安全知识，共筑维护国家安全的钢铁长城。
源头防控，织密未成年人网络安全防护网。国家安全机关将加强与有关部门协作，积极推动未成年人网络安全防护综合治理，从源头降低未成年人被勾连实施危害国家安全行为的概率。
未成年人如遇到境外间谍情报机关的诱惑甚至威胁，不要慌乱害怕，及时报告老师家长，可通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台（www.12339.gov.cn）、国家安全部微信公众号举报受理渠道反映，或直接向当地国家安全机关进行举报。
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