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昨天，市十六届人大三次会议举行以深化改革促发展为主题的新闻发布会。
北京日报记者在发布会现场提问。潘之望摄
市十六届人大三次会议昨天举行首场新闻发布会，主题为深化改革促发展。市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市政务服务和数据管理局相关负责人介绍繁荣发展首都文化、数字经济和产业发展、两区建设、接诉即办改革等方面重点内容，并答记者提问。
精品大展点亮博物馆之城
2024年，北京文化市场持续火热，文化消费备受青睐。市委宣传部副部长、市电影局局长霍志静介绍，去年全年营业性演出5.7万场，比2023年增长16%，再创历史新高。张学友演唱会、刀郎演唱会一票难求；北京国际电影节在郎园Station打造电影的盛宴、影迷的节日。在园博园，北京与自贡联袂推出北京史上规模最大京彩灯会，50余万观众参观点赞。在城市副中心，三大文化设施运转步入正轨，三星堆与金沙展览火爆出圈，北京艺术中心推出300余场高品质演出，森林书苑人流如织，三大文化设施全年接待人次达650万，成为城市文化新地标。
博物馆建设是全国文化中心建设的重要内容。霍志静介绍了一组数据：在过去一年中，北京的备案博物馆增加15个，类博物馆增加29个；到目前为止，北京备案的博物馆已达到241家，类博物馆达到59家；去年刚开放的大运河博物馆，首年迎来参观游客量260万人次；北京博物馆客流量逐年攀升，去年达到9000万人次。
这些数据为我们推进博物馆之城建设提供了更充足的底气和信心。霍志静介绍，今年北京将加大改革力度，开展文化文物单位改革试点，同时加大优质文化内容供给力度。
霍志静还透露，今年将有一系列精心策划的大展亮相。比如首都博物馆正在紧锣密鼓筹备中华文明起源系列之殷墟展、南海古代沉船精品文物展，届时将有一批重磅文物来京展出。
值得一提的是，今年518国际博物馆日中国主会场在北京。我们将在国家文物局的指导和支持下，引入国内外的博物馆资源，联动策划一系列高品质的展览活动。霍志静说。
高精尖产业发展跑出北京速度
发布会上，市发改委副主任、新闻发言人张鑫用3个词来概括2024年经济社会发展情况，即形稳、势好、质优。其中，形稳体现在经济运行总体平稳、稳中有进，势好体现在高质量发展态势向新向好，质优体现在人民生活品质进一步提升。
张鑫介绍，2024年全市地区生产总值预计增速为5.2%左右，这一增速来之不易。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们打出了一套政策组合拳。张鑫说，2024年本市深化政府投资体制机制改革，安排123亿元用于支持生物医药、智能网联汽车等重点产业发展。
本市还安排70亿元用于促投资真抓实干奖励，激励各区加强重大项目谋划储备和落地实施。全市开工备案项目比例达到1∶3.4，创近年新高。全年640项市区重大项目全部开工，总投资近6000亿元。
近年来，本市持续提升优势产业发展能级，布局建设未来产业，加快打造新质生产力的重要发动机，高精尖产业发展跑出北京速度。张鑫举例，2024年高级别自动驾驶示范区完成600平方公里设施智能化部署，全年自动驾驶测试里程超过1000万公里，每小时测试里程约1290公里、相当于绕五环路13圈。
2025年地区生产总值增速预期目标是5%左右，这个安排总体上兼顾可能与需要，积极可为、实事求是。张鑫说，今年要更大力度抓经济稳增长、抓扩大有效需求、抓产业发展、抓改革开放、抓京津冀协同发展和规划高质量编制，实现2025年经济增长目标。
信息软件业跃升全市第一支柱
2024年全市数字经济增加值达2万亿元，同比增长7.5%左右，有力支撑首都高质量发展。特别是信息软件业，2024年营业收入突破3万亿元，跃升为全市第一支柱产业。市经信局副局长、新闻发言人刘维亮介绍，本市将人工智能作为数字经济的核心驱动力，现有的人工智能企业已超过2400家，核心产业规模突破3000亿元。全国首个元宇宙数字体验综合体已落地首钢园。
数字技术赋能制造业、金融、贸易、农业等千行百业，不断拓展新场景。刘维亮介绍，本市推动581家规模以上制造业企业实现数字化转型达标，GE医疗北京基地获评中国医疗设备制造领域首座灯塔工厂，新增9家国家级智能制造示范工厂。全市金融科技企业已达1785家。
刘维亮介绍，2025年本市将加力建设全球数字经济标杆城市，加快数字经济和实体经济深度融合，多维度推动数字产业化和产业数字化，实现数字经济增加值增速8%，占GDP比重超过45%的年度目标。
我们将重点实施五项行动，包括人工智能+行动、示范标杆引领行动、基础设施提升行动、数据要素价值释放行动和数字经济走出去行动。刘维亮透露，本市将面向医药、汽车、材料、软件、电子等10个重点领域推进大模型应用落地，推进高级别自动驾驶示范区4.0阶段建设向中心城区、平原新城延伸。
新开大型商业设施超150万平方米
市商务局副局长、新闻发言人卢慧玲介绍了两区建设进展及北京国际消费中心城市建设成效。2024年，本市加速落实国务院批复服务业扩大开放2.0版工作方案，仅用一年时间完成超八成的任务。两区建设以来，本市累计实施120余项突破性政策，其中全国首创政策近60项，连续三年在全国服务业扩大开放综合试点示范评估中排名第一。
锚定新质生产力，本市开放型经济发展迈出新步伐。卢慧玲介绍，2024年1至11月，本市新设外资企业1777家，同比增长14%，高于全国平均增幅5个百分点。国内首个跨国药企生物制剂原料药项目、礼来中国医学创新中心、史太白中国总部、渣打证券等一批代表性项目已相继落地。北京亦庄综合保税区获批设立，将打造全国首个以新质生产力培育发展为核心的综合保税区。
国际消费中心城市建设持续推进。据介绍，2024年本市新开大型商业设施面积超150万平方米，建成一刻钟便民生活圈693个，全年带动960家首店落地，老字号总数达到274家。密云古北水镇被认定为北京首个国家级旅游度假区，中网票房总收入超8000万元创历史新高，9家1万平方米以上专业展览场馆举办各类活动289场，塑造出北京服务消费新优势。卢慧玲说。
12345热线民生大数据驱动城市治理
近年来，本市以12345市民服务热线为平台，深入推进接诉即办改革，构建起党建引领基层治理、凝聚服务群众的有效机制，探索形成了以市民诉求驱动超大城市治理现代化新路。
发布会上，市政务服务和数据管理局副局长、新闻发言人孙舫介绍，6年来，北京12345热线受理市民、企业反映1.5亿件，诉求解决率、满意率分别提升到96.7%、97%，一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到解决。
一些城市治理中的难点大事也在改革中得以破解。孙舫介绍，2021年北京建立每月一题机制以来，共有60余个问题纳入治理范围，完成1800余项任务，出台400余项政策措施。2025年，新就业形态劳动者社会保障、新建住宅项目质量监管、医疗服务流程优化、商品售卖类平台企业合规发展、电动自行车交通安全管理、新能源电动汽车充电设施建设等13个问题将纳入专项治理。
每月一题之所以有效，是因为形成了一套发现问题、解决问题的有效机制。孙舫解释，每月一题均来源于民生大数据，从中选取市民最关心、亟待解决的高频共性难点问题；坚持系统治理、源头治理，关注市民诉求背后的问题根源，对季节性周期性问题前瞻治理，通过出台改革政策推动标本兼治；明确每个治理问题由一个市级部门牵头主责，相关市级部门配合，跨部门跨领域开展多元共治。
接诉即办只有进行时，没有完成时。孙舫说，下一步，本市将持续深化接诉即办改革，强化12345市民热线公共服务平台功能，健全接诉即办全流程工作机制，发挥民生智库作用，深化主动治理、未诉先办。
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