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1月7日，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）发布。这是中国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。《意见》从养老服务网络、服务形态等方面提出目标和路径，更好保障近3亿老年人老有所养，安享幸福晚年。
目标明确：2029年基本建成养老服务网络
《意见》目标明确，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化。到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合中国国情的养老服务体系成熟定型。
十余条举措彰显前瞻性、系统性、总体性
《意见》路径清晰：从完善村（社区）养老服务设施站点，到巩固居家养老基础作用，从加快补齐农村养老服务短板，到加强养老服务人才队伍建设，《意见》提出了十余条实打实的举措，彰显前瞻性、系统性、总体性。
民政部养老服务司副司长李邦华表示，《意见》是首次以中共中央、国务院名义印发的养老服务工作指导意见，对养老服务发展进行了前瞻性、系统性、总体性部署，是新时代推进养老服务高质量发展，推动适合我国国情养老服务体系成熟定型的顶层设计，是当前和今后一段时间养老服务体系建设的纲领性文件。
加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络
《意见》首次提出加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，县级综合养老服务管理平台发挥示范指导等作用，乡镇（街道）区域养老服务中心发挥枢纽作用，村（社区）养老服务设施站点发挥贴近老年人优势，整个县（区）范围养老设施连点成网，服务更加便捷可及。
强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务
《意见》提出，要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。
鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施
此次印发的《意见》，除了鼓励社会力量进入养老行业以外，还提出推动国有资本参与发展养老服务，鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇。
业内人士指出，伴随着这份《意见》的落实，将为老年人安享晚年撑起更多幸福伞。
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